弁護士谷直樹/医療事件のみを取り扱う法律事務所のブログ

カテゴリ:タバコ( 238 )

「タバコ規制をめぐる法と政策」

田中謙先生から「タバコ規制をめぐる法と政策」(日本評論社,2014年8月刊)をいただいていたので,最近になって読みました.
目次は次のとおりです.

序章 本書の射程とタバコの特徴
 1 本書の射程
 2 タバコの特徴

第1章 「喫煙の自由」と「非喫煙者の権利」
 1 はじめに
 2 「喫煙の自由」
 3 「非喫煙者の権利」
 4 「喫煙の自由」と「非喫煙者の権利」の関係
 5 おわりに

第2章 タバコ問題の特徴とタバコ規制の必要性
 1 はじめに
 2 タバコ問題の特徴
 3 タバコ規制(タバコに対する行政的規制)の必要性
 4 おわりに

第3章 タバコ規制の法システム
 1 はじめに
 2 タバコ規制枠組み条約の概要
 3 タバコ規制をめぐる国内法の法システムの概要
 4 タバコ規制をめぐる法システムの問題点
 5 おわりに

第4章 タバコ訴訟
 1 はじめに
 2 タバコ訴訟の動向
 3 タバコ訴訟における裁判所の考え方
 4 タバコ訴訟における裁判所の考え方の検討
 5 タバコ訴訟をめぐる今後の課題
 6 おわりに

第5章 タバコ規制をめぐる今後の法制的課題
 1 はじめに
 2 受動喫煙防止施策
 3 未成年者喫煙防止施策
 4 喫煙者減少施策
 5 タバコ規制をめぐる抜本的な改革
 6 おわりに

田中謙先生の御専門は行政法ですので,規制目的と手段という観点から書かれています.
本書は,随所に「考えてみよう」欄があり,問いかけに対し,この問題設定は違うなとか,この答えは自分ならこうだ,とか考えてから,読めるようになっています.そのため,難しく感じることなく読み進めることができます.

谷直樹


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by medical-law | 2015-05-01 23:49 | タバコ

JT,国内のタバコ工場等閉鎖で1754人が希望退職

JTは,2015年2月5日,「国内たばこ事業の競争力強化施策に伴う希望退職募集等の結果について」を発表しました.その内容について,各紙は次のとおり伝えています.

日本経済新聞「JT、希望退職に1754人応募」(2015年2月5 日)は,つぎのとおり報じました.

「日本たばこ産業(JT)は5日、希望退職に1754人が応募したと発表した。2014年12月末時点のJT本体の従業員数の2割に相当する。国内たばこ事業の収益力の強化へ、工場など拠点の再編に伴い希望退職を募集していた。

 応募した従業員は原則として15年3月末で退職し、割増退職金を支給する。同社は15年3月末でたばこ製造の郡山工場(福島県郡山市)など4工場を閉鎖、4月に営業拠点も統廃合するのに伴い14年7月から希望退職の募集を順次開始していた。」


産経「JT、たばこ工場閉鎖で1754人が希望退職 今後追加募集も」(2015年2月5 日)は,つぎのとおり報じました.
 
「日本たばこ産業(JT)は5日、国内のたばこ工場閉鎖に伴って募集した希望退職に、予定した約1600人を上回る1754人が応じたと発表した。工場が閉鎖する3月末で退職する。

 1年遅れの2016年3月末に閉鎖する平塚工場(神奈川県平塚市)でも今後募る予定で、退職者はさらに増える見通しだ。

 国内たばこ事業は、喫煙者の減少や消費税増税を背景に厳しい経営環境が続く。東京都内で記者会見した小泉光臣社長は「変化への対応ということで工場の閉鎖を行った」と説明。今後はバングラデシュやネパールをはじめとした海外進出を加速する考えを示した。

 JTが5日発表した2014年12月期連結決算は、決算期の変更に伴う4~12月の変則決算で、純利益は3629億円だった。」


「希望退職の内訳は、郡山工場(福島県郡山市)が146人、浜松工場(浜松市)は98人、岡山印刷工場(岡山市)は28人で、たばこの自動販売機を製造している特機事業部(兵庫県明石市)が20人、一部機能を廃止する東日本原料本部(福島県須賀川市)は54人。このほか国内たばこ事業本部や本社などに勤務する1408人も応募した。」スポーツ日本)とのことです.

これで,JTは約260億円のコスト削減になります.
JTは,ロシアなど日本国外での事業が収益のおよそ半分を占める企業です.日本国内では,病気になりたくない人たちが喫煙を止めていますので,JTは,海外に事業の比重を移しています.タバコ規制枠組み条約による規制がいっそう重要になってくるでしょう.
最初からタバコを吸わない人が増えていますし,喫煙者の中に病気になりたくないと考える人がふえれば,そしてタバコ依存症の治療法が進歩すれば,タバコを吸う人は確実に減ります.いずれ遠くない将来にタバコのない世界が実現し,タバコを製造販売する会社は消滅するでしょう.ソフトランディングのためには徐々にタバコ会社の規模を縮小していくことが必要と思います.

谷直樹

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by medical-law | 2015-02-06 02:26 | タバコ

JTが飲料製品の製造販売事業から撤退

JTは, 平成27年2月4日開催の取締役会で, 飲料製品の製造販売事業から撤退することを決議した,と発表されました.
「将来の成長戦略について検討を重ねた結果、JT グループの中長期的な成長に貢献していくことは困難であると判断し、経営資源の配分など全体最適の観点から、2015 年9 月末を目途にJT 飲料製品の製造販売事業から撤退することと致しました。」とのことです.

このタイミング(ローラさんのお父さんの判決は来月です)で発表されたことから,桃天CMの都市伝説を想起した方もいるのではないでしょうか.
飲料業界は,お茶,ミネラルウォーター,トクホ飲料等健康に配慮したものが好調です.ところが,JTの主力飲t料は,未だに「桃天」と缶コーヒー「ルーツ」です.タバコに用いるフレーバー,添加物の技術を応用できる飲料が桃天と缶コーヒーだからなのでしょうか.JTには,辻利のお茶はありますが,人気のトクホ飲料はありません.飲料事業全体は21億円の赤字ですが,自販機では28億円の黒字です.

タバコにはニコチンという依存物質が入っていますので,タバコを購入する人は継続的に購入してくれます.それに対し,飲料は時代とともに移り変わります.タバコを主力とするJT は,健康志向が強まっている飲料業界では,戦えないということなのでしょうか.
ただし,中長期的な成長ということになると,明らかに,飲料製品のほうがタバコより有利です.

喫煙率が年々下がっていることから,タバコ事業が中長期的な成長を望めるとは到底考えられません.
JTが,中長期的な成長に貢献していくことは困難であると判断しタバコ事業から撤退すると発表する日がくることを期待します.

谷直樹

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by medical-law | 2015-02-04 20:04 | タバコ

15歳の少年が体育の授業中に電子タバコ喫煙

戸田市の中学3年の少年(15)が,2015年1月30日午後0時25分頃,体育の授業中に電子タバコを吸っていたとして50代男性教諭らから注意されたことに腹を立て,男性教諭に足蹴りなどの暴行を加え首などを打撲する2週間のけがを負わせた疑いで逮捕されたとのことです(埼玉新聞).

電子タバコは,ホルムアルデヒド等発がん物質が含まれています.
タバコよりはましであっても,決して安全なものではありません.

ニコチン入りの電子タバコは.薬事法の規制を受けますので,ニコチン入りの電子タバコを日本国内で販売することは薬事法違反となります.
電子タバコは,たばこ事業法・未成年者喫煙禁止法の「たばこ」ではないため,法的な空隙ができています.
未成年者喫煙禁止法を改正し,電子タバコをタバコと同様に規制すべきでしょう.
日本にタバコ規制法があれば,電子タバコは規制されるべき「タバコ」に入れるべきでしょう.

なお,日本たばこ産業のプルームは,たばこ事業法の「たばこ」に該当し,未成年者への販売は未成年者喫煙禁止法により処罰されます.

谷直樹

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by medical-law | 2015-01-31 06:59 | タバコ

米国の報告,DVと妊娠前・妊娠中のタバコ喫煙とに関連性あり

Intimate Partner Violence and Maternal Cigarette Smoking Before and During Pregnancy.(Obstet Gynecol. 2015 Feb;125(2):356-362)は、次のとおり、身体的DVを受けている女性は、そうでない女性より、妊娠前の喫煙率が2.1倍高く、妊娠中の喫煙率が2.6倍高かったと報告しています.要旨は以下のとおりです.

「OBJECTIVE::
To determine the association of intimate partner violence with maternal cigarette smoking before and during pregnancy.

METHODS::
Data were obtained for 196,391 U.S. mothers who delivered live neonates from 2004-2008 and completed the Pregnancy Risk Assessment Monitoring System survey 2-9 months postpartum. Intimate partner violence was defined as being physically hurt by a current or expartner in the year before or during pregnancy. Weighted descriptive and multivariate analyses were performed.

RESULTS::
Compared with nonphysically abused women, those who experienced physical abuse were 2.1 times more likely to smoke before pregnancy (44.0% compared with 21.0%, P<.001) and 2.6 times more likely to smoke during pregnancy (29.6% compared with 11.4%, P<.001). Smoking prevalence during pregnancy was highest for abused women who were non-Hispanic white (42.3% smoked) and lowest for nonabused college graduates (2.2% smoked). Smoking rates more than tripled for college graduates in abusive relationships (2.2% compared with 7.1%). After adjusting for potential confounding factors, abused women were significantly more likely to smoke during pregnancy than nonabused women (adjusted odds ratio 1.95, P<.001, 95% confidence interval 1.80-2.12).

CONCLUSION::
Women who experienced intimate partner violence had significantly higher rates of smoking before pregnancy and were less likely to quit during pregnancy than women who did not experience intimate partner violence. The American College of Obstetricians and Gynecologists and the U.S. Public Services Task Force recommend routine intimate partner violence screening with appropriate interventions to prevent violence against women, optimize safety, and improve health. Additional and targeted intimate partner violence assessment of women who smoke during pregnancy may prove especially beneficial. LEVEL OF EVIDENCE:: II.」


この調査から、喫煙する女性がDV被害を受けている可能性は、喫煙しない女性より高いということになります.
この結果は,喫煙とDVが共通の階層に生じているからではないでしょうか.おそらくDV夫の喫煙率も高いのではないかと思います.とくに妊娠中の喫煙は、子どもに悪影響をもたらすことが知られているのに、タバコ喫煙をやめられない女性は、DVを受けやすい環境にあるといえるのではないでしょうか.


谷直樹

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by medical-law | 2015-01-27 01:42 | タバコ

人権派弁護士アマル・アラムディンさんが禁煙した理由

昨年9月27日,レバノン系イギリス人の人権派弁護士アマル・アラムディンさんがジョージ・クルーニーさんと結婚したことは周知のとおりです.
ジョージ・クルーニーさんは,2015年1月11日,セシル・B・デミル賞を受賞し,結婚式にも着用したタキシードに「私はシャルリー」バッジをつけて登場しました.授賞式に退屈そうなアマル・アラムディンさんも,ディオールのクラッチバッグに「私はシャルリー」バッジをつけていました.
イヤリングは,ハリー・ウィンストンの「アドーメント・コレクション」のディールで,29.62カラットのダイヤモンドをプラチナにセットしたものだそうです.

ジョージ・クルーニーさんの祖父母はケンタッキーでタバコ農場を経営し,10人の叔父叔母のうち6人が肺癌で亡くなっています.タバコの健康被害の重大性を知ったジョージ・クルーニーさんは,タバコ喫煙に否定的です.
ところで,人権派弁護士アマル・アラムディンさんは喫煙者でした.
そこで,アマル・アラムディンさんはジョージ・クルーニーさんと結婚するために禁煙を決意し,成し遂げました.

ウーリス「人間関係も劇的改善!? 「禁煙すると得られる」うれしい利点7つ」(2015年1月16日)は,人間関係が改善する以外にも,血液の循環が良くなり頭の働きが改善するなど6つの利点をあげています.ご一読を.


谷直樹


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by medical-law | 2015-01-18 05:24 | タバコ

株式会社リコーの社内・就業時間内の全面禁煙化

株式会社リコーは、2015年1月7日、国内で社内・就業時間内の全面禁煙化を開始したことを発表しました.

「株式会社リコー(社長執行役員:三浦善司)は、本年1月5日から国内リコーグループを対象に、社内での喫煙、及び就業時間内の喫煙を全面的に禁止といたしました。本施策は、リコーグループで働く人たちの健康障害防止・健康増進と、社内における受動喫煙*防止を狙いとしています。

社内の全面禁煙化に関しては、リコーグループが所有もしくは賃借するすべての敷地・建物内を対象範囲とし、リコー関係者だけでなく各社・各事業所に来所される全ての方が対象となります。また、勤務時間内の全面禁煙化に関しては、休憩時間を除く標準勤務時間での社内、外出先、出張先、移動中を含めたあらゆる場所での喫煙を対象とします。こちらに関してはリコーグループ国内各社全役員と、正社員、契約社員、パートタイマーなど直接雇用関係にある従業員が対象となります。
(ただし、一部対象範囲・期間を限定した特別措置を設けています。)

本施策実施のために、喫煙者への禁煙支援をリコー三愛グループ健康保険組合が産業医、保健師の指導のもと進めてきており、禁煙補助薬の購入補助・治療費補助や、保健指導を行っています。

リコーグループは非喫煙化によって、健康増進と快適な職場環境の整備をさらに進めていきます。

*受動喫煙…喫煙しなくても、周囲のたばこの煙を吸わされてしまうことを受動喫煙といいます。受動喫煙による健康影響について安全域はなく、その慢性影響として心筋梗塞や肺がん、子どもの呼吸器感染症や中耳炎、乳幼児突然死症候群などのリスクが高まることが明らかになっています。」


リコーは禁煙補助薬の購入や治療に必要な費用を半額補助する制度を設けているそうです.
社員の健康と職場環境に配慮したよい会社ですね.
たばこ病関連疾患に罹患する人が減り、リコー三愛グループ健康保険組合の負担も減少するでしょう.
ちなみに、谷直樹法律事務所のコピー機はRICOH製です.

谷直樹


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by medical-law | 2015-01-16 02:13 | タバコ

それぞれの喫煙者に最も適した治療法

禁煙治療を成功させるためにはそれぞれの喫煙者に最も適した治療法を選択することが重要ですが,CYP2A6の代謝速度が速い人(ニコチンが速く代謝される人)には経口禁煙補助薬が適している,という研究結果が発表されました.

Use of the nicotine metabolite ratio as a genetically informed biomarker of response to nicotine patch or varenicline for smoking cessation: a randomised, double-blind placebo-controlled trial

Findings

1246 participants (662 slow metabolisers of nicotine, 584 normal metabolisers of nicotine) were enrolled and randomly assigned to the three interventions (408 placebo, 418 nicotine patch, 420 varenicline). At end of treatment, varenicline was more efficacious than nicotine patch in normal metabolisers (OR 2·17, 95% CI 1·38–3·42; p=0·001), but not in slow metabolisers (OR 1·13, 0·74–1·71; p=0·56). In the longitudinal model including all timepoints, the NMR-by-treatment interaction was significant (ratio of odds ratios [ORR] 1·96, 95% CI 1·11–3·46; p=0·02). An NMR-by-treatment interaction showed that slow (vs normal) metabolisers reported greater overall side-effect severity with varenicline versus placebo (β=–1·06, 95% CI −2·08 to −0·03; p=0·044).

Interpretation

Treating normal metabolisers with varenicline and slow metabolisers with nicotine patch could optimise quit rates while minimising side-effects.



AFP「最も適した禁煙治療法、選択のカギは「ニコチン代謝の速さ」」(2015年1月13日)は,次のとおり報じました.

「ある喫煙者に最も適した禁煙治療方法を選ぶための指標として、ニコチン代謝の速さが鍵となるとする研究結果が12日、呼吸器医学の専門誌「ランセット・レスピラトリー・メディシン(The Lancet Respiratory Medicine)」に発表された。

 禁煙を試みる喫煙者の大半が1週間以内に失敗していると状況をかんがみて、それぞれの喫煙者に最も適した治療法を組み合わせることが必須だと論文の著者たちは述べている。

 これまでの研究では「CYP2A6」と呼ばれるニコチン代謝酵素の働きと喫煙欲求の関連性が明らかになっていた。ニコチンが速く代謝されるほど、次の1本を吸いたいという欲求が起きやすく、従って禁煙もより難しい。

 今回米国とカナダの研究者らは、CYP2A6の代謝速度をバイオマーカー(生体指標)として用い、禁煙を希望する喫煙者1246人を対象に、ニコチンパッチと非ニコチン製剤による禁煙治療のどちらがより効果的か調べた。すると、大半の喫煙者があてはまる「ニコチン代謝が速い」場合は、ニコチンパッチよりも非ニコチン製剤(経口禁煙補助薬)を使用したほうが禁煙しやすく、6か月後も禁煙を続けている確率が高いことが分かった。

 一方、ニコチン代謝の遅い喫煙者では、ニコチンパッチと経口禁煙補助薬を使用した場合に差はなかった。対象となった喫煙者のうち、ニコチン代謝の速い人と遅い人はほぼ半数ずつに分かれた。

 共同研究を行った米ペンシルベニア大学(University of Pennsylvania)のキャリン・レルマン(Caryn Lerman)教授(精神医学)は「禁煙をしようとした人の65%が1週間以内に再び喫煙している。喫煙者のニコチン代謝率に基づいて治療法を選択することは、喫煙者が自分に最適な禁煙方法を選ぶ一助となる有効な臨床戦略になり得る」と語っている。」




谷直樹


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by medical-law | 2015-01-14 00:28 | タバコ

東京都、たばこで五輪おもてなし?、自民党の反対で受動喫煙防止対策の条例化が見送り

毎日新聞「五輪都市東京:たばこ規制失速 自民異議、条例見送り」(2015年1月6日)は、次のとおり報じました.

「東京都の舛添要一知事は2020年東京五輪・パラリンピックを見据え、たばこ受動喫煙防止対策の条例化に意欲を見せていたが、当面見送る考えを示した。都議会最大会派の自民党が一律規制に異議を唱え、規制強化をトーンダウンさせた。だが、他の五輪開催都市は、公共施設だけでなく飲食店なども禁煙とする法令を罰則付きで整備しており、識者から「先進国の標準に近づく機会を逃す」との声が上がっている。【武本光政、竹内良和、川口裕之】

 「ハードルが高過ぎる面もある、罰則(付き)になると。条例を完全に捨てているわけではない。しかし、その前に他の施策をもう少しやりながらと思っている」。舛添知事は昨年末の定例記者会見で、飲食店の分煙化工事への補助など条例化以外の施策を優先させる考えを明らかにした。

 知事は、同8月の会見では「本格的に受動喫煙による害を防ぐということは非常に大事。条例制定も十分考え得る一つの選択肢」と強調していた。

 これに対し、与党会派の都議会自民党が同9月、村上英子幹事長名で知事に緊急要望書を提出。「小規模な店舗が多い飲食店等には条例による一律規制ではなく、店内の禁煙・分煙が店頭でわかる自主的な取り組みを促し、利用者が選択できる仕組み作り」を求めた。喫煙者の客足が遠のくことを危惧する飲食店の業界団体の主張に沿った内容で、要望書は「幅広く意見を聞き、対策を推進すること」と注文を付けた。

 これを踏まえ、都は同10月、有識者による「受動喫煙防止対策検討会」を発足。委員12人には日本オリンピック委員会(JOC)役員、法律家、日本医師会役員らのほか、規制強化に慎重な医師も選任された。初会合では、そのうち免疫学者が「免疫学的にはあまりたばこの弊害は見つからない」と指摘。放射線科医も「五輪でたばこを吸わない人だけを歓迎するわけにはいかない。『おもてなし』は吸う人にも吸わない人にも心地よいものでなければならない」と持論を展開した。検討会は年度内に意見をとりまとめるが、都に条例化を求める内容にはなりそうにない。

 五輪開催都市では近年、大会前に受動喫煙防止に関する法令が設けられている。都がソウル大会(1988年)以降の夏季五輪を調べたところ、来年のリオデジャネイロを含め8都市全てで罰則付きの法律や州法、条例を制定していた。」


たばこは、たばこ喫煙により健康を害する危険と依存症に陥る危険が高く、「おもてなし」には到底なりません.
たばこ会社の援助を受けていない中立的な研究では、たばこの受動喫煙規制により飲食店の売り上げが減少するという神話は否定されています.

「免疫学的にはあまりたばこの弊害は見つからない」と言ったのは、JT系の喫煙文化研究会に所属する奥村康氏です.『おもてなし』は吸う人にも吸わない人にも心地よいものでなければならない」と持論を展開した放射線科医は、同じくJT系の喫煙文化研究会に所属する名取春彦氏です.
このように規制の対象となる側の人が委員になっている検討会では、最初から反規制の方向であることは明らかでしょう.

ちなみに、東京都受動喫煙防止対策検討会の委員は、次の方々です.

青木剛氏(公益財団法人日本オリンピック委員会 副会長兼専務理事)
安念潤司氏(中央大学大学院法務研究科教授)
今村聡氏(公益社団法人日本医師会 副会長)
大井田隆氏(日本大学医学部公衆衛生学分野教授)
奥村康氏(順天堂大学大学院医学研究科 アトピー疾患研究センター長)
垣添忠生氏(公益財団法人日本対がん協会 会長)
工藤翔二氏(公益財団法人結核予防会 理事長)
鈴木大地氏(順天堂大学スポーツ健康科学部教授)
名取春彦氏(獨協医科大学付属病院 放射線科医師)
野田哲生氏(公益財団法人がん研究会 代表理事・常務理事 がん研究所所長)
細野助博氏(中央大学総合政策学部 大学院公共政策研究科教授)
村千鶴子氏(東京経済大学現代法学部教授)

都議会自民党と都知事の関係が冷え切っているようですが,たばこについては,党利党略を離れ,健康の視点から科学的な世界に通用する対策が必要と考えます.

谷直樹


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by medical-law | 2015-01-07 02:04 | タバコ

子どもの喘息の8~18%は親の喫煙が原因、親の禁煙が子どもの喘息重症化を防止

朝日新聞「親の禁煙、子のぜんそくに予防効果」大阪の医師ら発表」(2015年1月6日)は、次のとおり報じました.
 
「親が禁煙すれば子どものぜんそくが重症化するのを防げることを、大阪府立成人病センターの田淵貴大医師らの研究グループが明らかにした。4歳半~8歳の間にぜんそくで入院する子を少なくとも2割近く減らせるという。小児ぜんそくと親の喫煙の関係は指摘されていたが、禁煙の予防効果を具体的に示したのは初めて。

 厚生労働省の大規模追跡調査に参加した2001年生まれの子ども4万3千人を対象に、生後半年時点の親の喫煙状況と、8歳までのぜんそく入院の経験を、三つの年齢層で調べた。両親が室内で吸っていた3399人中52人が4歳半~8歳でぜんそくで入院していたが、両親とも吸わない1万4117人では入院したのは112人だった。

 喫煙以外の要因を除いた上で、両親が室内で吸う子がぜんそくで入院する確率は、両親がたばこを吸わない子に比べて、①生後半年~2歳半で1.54倍②2歳半~4歳半で1.43倍③4歳半~8歳で1.72倍になった。

 調査結果を日本全体に当てはめると、両親とも禁煙すれば、少なくとも①の年齢層で8.3%(4970人)②で9.3%(4950人)③で18.2%(1万940人)の入院を減らせるという。田淵さんは「子どものぜんそくの8~18%は親の喫煙が原因といえる」と話す。研究成果は米医学誌電子版に掲載された。(錦光山雅子)」


日本の小児喘息患者は500万人とも言われています.
親の喫煙と小児喘息入院との関連性が1.43倍~1.72倍という数値で示された意義は大きいと思います.

屋内の職場、公共の輸送機関、屋内の公共の場所及び適当な場合には他の公共の場所におけるたばこの煙にさらされることからの保護のみならず、家庭内におけるたばこの煙にさらされることからの保護も必要と思います.親自身の健康にも良くありませんので,子どものいる人は,子どもと自分のために禁煙していただきたいと思います.タバコ依存症に陥っている人には,禁煙外来があります.


谷直樹

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by medical-law | 2015-01-07 01:32 | タバコ